為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，福建省福清市近期創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“全代辦”窗口。該項(xiàng)服務(wù)以“新辦企業(yè)免費(fèi)打包辦”為核心，旨在通過(guò)專業(yè)代理、全程代辦的方式，大幅降低企業(yè)開辦的制度性交易成本和時(shí)間成本，為企業(yè)提供“一站式、保姆式”的便捷高效服務(wù)。

一、 服務(wù)核心：免費(fèi)“打包辦”，企業(yè)開辦“零成本”

福清“全代辦”窗口最突出的亮點(diǎn)在于“免費(fèi)”與“打包”。針對(duì)新開辦企業(yè)，窗口將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶預(yù)約、稅務(wù)登記、社保登記、公積金開戶等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)“服務(wù)包”，由專業(yè)的代辦人員為企業(yè)提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)。企業(yè)申請(qǐng)人只需提交一套基礎(chǔ)材料，簽署委托協(xié)議，后續(xù)的跑腿、溝通、材料遞送等流程均由代辦專員負(fù)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“只進(jìn)一扇門、辦事不求人”，將企業(yè)開辦的全流程時(shí)間壓縮至極致，并切實(shí)免除了代理服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦階段的行政服務(wù)“零成本”。

二、 運(yùn)行模式：專業(yè)隊(duì)伍“代理代辦”，全程高效協(xié)同

“全代辦”窗口依托行政服務(wù)中心，組建了一支熟悉各項(xiàng)審批流程、法律法規(guī)和政策的專業(yè)代辦員隊(duì)伍。其運(yùn)行模式主要包括：

1. 一窗受理：企業(yè)可通過(guò)線上預(yù)約或線下專窗提出代辦申請(qǐng)。
2. 委托代辦：簽訂代辦協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，企業(yè)提供核心材料。
3. 內(nèi)部流轉(zhuǎn)：代辦專員負(fù)責(zé)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、銀行、社保、公積金等多個(gè)部門，進(jìn)行材料傳遞、進(jìn)度跟蹤、問(wèn)題協(xié)調(diào)。
4. 限時(shí)辦結(jié)：整個(gè)“打包”流程在承諾的時(shí)限內(nèi)完成，代辦專員及時(shí)向企業(yè)反饋辦理結(jié)果，送達(dá)相關(guān)證照、印章等。
這種模式變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“專員跑”，利用代辦員的專業(yè)性和對(duì)流程的熟悉度，有效避免了企業(yè)因不熟悉政策而多次往返、反復(fù)修改材料的問(wèn)題，提升了審批一次通過(guò)率。

三、 政策意義：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)質(zhì)性舉措

福清推出“全代辦”窗口服務(wù)，是深化“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)，具有多重積極意義：

• 降低創(chuàng)業(yè)門檻：免費(fèi)代辦直接減少了初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力，使創(chuàng)業(yè)者能將更多精力集中于市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理。
• 提升服務(wù)效率：整合流程、專業(yè)代辦，顯著縮短了企業(yè)從籌備到正式運(yùn)營(yíng)的時(shí)間，加快了市場(chǎng)主體的誕生速度。
• 規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)：由政府提供規(guī)范的免費(fèi)代辦，有助于擠壓市場(chǎng)上不規(guī)范中介的生存空間，凈化企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。
• 增強(qiáng)投資吸引力：此項(xiàng)便利化、人性化的服務(wù)，成為福清市一張靚麗的營(yíng)商名片，能夠增強(qiáng)對(duì)本地及外來(lái)投資者的吸引力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、 展望與啟示

福清的“全代辦”窗口是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)開辦服務(wù)模式的一次重要革新。它不僅僅是設(shè)立一個(gè)窗口，更是背后政府服務(wù)理念、部門協(xié)同機(jī)制和數(shù)字政務(wù)能力的系統(tǒng)性提升。該項(xiàng)服務(wù)有望從新辦企業(yè)向企業(yè)變更、注銷、項(xiàng)目報(bào)建等更多領(lǐng)域拓展，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的代辦服務(wù)體系。

這一實(shí)踐也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)辦事中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，才能真正提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。福清“全代辦”窗口正以其“免費(fèi)、打包、專業(yè)”的特色，努力讓“辦事更方便”成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的普遍體驗(yàn)。